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关于全面深化舟山市安康杯竞赛活动实施意见的通知
作者：市总经工部 发布时间：2010-04-16 15:32
舟总工（2010）13号
各县（区）总工会、安全监管局、卫生局，市产业工会，市属工委、工会：
2009年，全市安康杯竞赛活动持续健康发展，全市报名参加市级以上的企事业单位达到931家、参赛职工107876人，其中非公企业691家、参赛职工61561人，同比分别增长9.66%、5.36%，8.48%、5.01%，班组7930个、同比增长3.78%，参赛面覆盖了所有产业。竞赛活动强化了政府、企事业党政工共同参与、齐抓共管的良好局面，增强了抓好安全卫生工作的合力，为实现我市安全生产“三个零增长”目标，促进安全生产形势持续稳定好转发挥了积极的作用。为进一步认真抓好今年的安康杯竞赛活动，现提出如下实施意见。
一、总体要求
安康杯竞赛活动是市总工会、市安全生产监督管理局、市卫生局共同在全市组织开展的一项活动，是政府安全生产工作的重要内容之一，要按照市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》为指针，坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕安全生产“三个零增长”目标，深入开展安康杯竞赛活动，建立健全企业工会主动参与安全生产工作机制，强化企业安全生产“三基”建设，加强和改进企业班组安全建设工作，构建监督、参与、教育、自治四位一体的工会劳动保护工作格局，推动劳动关系和谐企业建设，为实现我市安全生产形势平稳好转，构建海岛和谐社会做出贡献。
二、竞赛主题
安全发展抓预防，预防为主重教育。要在“落实”上下功夫，进一步强化安全生产劳动保护工作；在“预防”上下功夫，进一步强化安全生产隐患排查和整改落实；在“治本”上下功夫，进一步强化基层建设、基础管理、基本功训练“三基”工作；在“引导”上下功夫，进一步增强职工参与安全生产的主动性和自觉性，积极营造安全生产的良好氛围。
三、竞赛范围
竞赛范围：除纯管理型和中介服务型以外，争取本辖区内的企事业单位（25人以上）全部报名参赛。应该参赛而没有报名参赛的单位不得参加工会系统的有关考核和先进评选。
四、竞赛目标
通过竞赛活动，努力实现“两个提高、两个为零、十个加强”的目标。“两个提高”：提高管理者安全技术和管理水平，提高职工安全意识和自我防护技能；“两个为零：死亡事故为零，重伤事故为零；“十个加强”：加强企业安全生产管理，加强事故隐患排查整治，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康培训教育，加强工会群众监督，加强职业病防治工作，加强班组安全建设，加强职工安全健康权益保障，加强安康杯竞赛自查互查。
根据总体要求和竞赛目标，着重抓好以下工作：
（一）营造企业安全文化氛围。
1、深入开展安全价值观、安全发展观、安全生产法制观等教育竞赛活动。牢固树立“以人为本”、“安全第一”的理念，结合生产经营活动提炼出具有企业特点，含义清晰明了，并被全体员工所知晓和理解的安全观念文化，创新安全亲情文化链，开展事故触心、寄语动心、禁言铭心、祝福连心、座谈交心、真情暖心六心并举活动，使安全生产观念成为管理者和劳动者安全生产的座右铭，变“要我安全”为“我要安全”。
2、在继续开展安康杯竞赛“两个五个一”活动的基础上，深入开展“四不伤害（我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害，我保护他人不受伤害）活动”。规范全员的安全生产、文明作业行为，培养员工规范操作、遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象。
3、深入开展“十个应该”、“十个不放心”活动。健全企业安全生产管理制度，提高决策者的安全管理能力和水平，促使企业安全生产主体责任的落实。
十个应该为：应该传达的安全生产和劳动保护文件是否100% 传达，应该吸取的事故教训是否100%的吸取，应该熟悉和掌握的安全知识是否100%的掌握，应该进行的新工人上岗安全教育培训是否100%的进行，应该上缴的安全风险抵押金是否100%到位，应该配发的劳动保护用品是否100%配发，应该记录的安全台帐是否100%符合要求，应该有的治理事故隐患资金是否100%的落实，应该考核奖惩的人和事是否都按规定100%的考核奖惩，应该建立的安全生产规章制度是否100%的建立。
十个不放心为：检查你单位有哪些不放心的人，不放心的事，不放心的班组，不放心的设备，不放心的时间，不放心的岗位，不放心的工种，不放心的措施，不放心的安全工器具和材料，不放心的工作环境。
（二）加强班组安全建设。
1、推进企业班组安全生产标准化建设。要根据《关于深入开展浙江省企业班组安全建设活动的意见》，细化班组安全建设实施内容，形成具有行业、企业生产经营特点的班组安全标准和考核办法，逐步实现班组安全管理制度化、规范化、标准化。
2、积极开展争创“优秀安全班组”活动。要建立健全安全生产的各项规章制度和班组安全生产台帐，使用《安全检查提示卡》，发动职工自觉查找身边事故隐患，提安全生产合理化建议，组织实施全员培训，增强职工安全生产意识，不发生或少发生职工伤亡事故，坚决遏制重大、特大事故的发生。
3、加强班组交流活动。要加强对班组安全建设活动的检查、督促，及时总结成功经验和成果（亮点），加以宣传推广。
4、抓好激励机制。要做好班组评先创优工作，选树优秀安全班组和班组安全先进个人，激发企业开展班组安全工作的积极性。
（三）认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动。
职业危害防治重在建立健全长效机制，要真正建立起政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制。各级工会要把职业危害防治作为维权的一项重点工作来抓。发动和组织职工广泛开展群众性劳动保护监督检查活动，有效遏制严重职业病危害事故、维护劳动者职业健康合法权益，促进职业危害形势好转。要按照专项行动的部署和要求，结合本地实际情况，制定实施方案，明确工作重点，认真组织实施。要加强对职业危害突出问题的调查研究，掌握主要职业病危害因素和重大危害源点，督促企业整改。要激发、调动广大职工参与企业职业卫生民主管理、民主监督的积极性，群策群力，查找、消除隐患。要组织广大职工围绕职业危害防治的薄弱环节，开展技术革新、技术发明、技术攻关和合理化建议活动，为职业危害治理献计献策。要引导职工从我做起，从本岗位做起，在参与职业危害治理工作中，不断提升职业卫生素质。要深入探索适应形势发展要求的工会参与职业病防治工作内容、途径和方法，加强对企业工会推广职业病防治工作模式的指导和服务。
(四)加强工会劳动保护监督。
1、建立健全企业工会劳动保护监督组织，开展“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为主要内容的监督活动，动员广大职工参与安全生产民主管理和民主监督，不断改善企业安全生产条件。
2、协助企业落实厂级、车间、班组三级安全教育，实施全员安全培训，着力提高从业人员安全素质。
3、积极组织开展安全培训、安全知识竞赛、安全演讲、安全征文、安全操作技能比武等活动，着力提高从业人员自我保护意识和防范技能。
4、加大宣传力度。要积极宣传安康杯竞赛活动中涌现出来的优胜企业，优胜班组，优秀组织单位和先进个人，特别是“安全生产年”中涌现出来的好人和好事，积极营造竞赛氛围，拓展竞赛领域。
附件1：安康杯竞赛单位考核标准
附件2：浙江省安康杯竞赛参赛单位报名登记表
附件3：浙江省安康杯竞赛参赛单位报名汇总表
附件4：安康杯竞赛活动自查总结表
舟山市总工会
舟山市安全生产监督管理局
舟山市卫生局
2010年4月9日
附件.doc
各县（区）总工会、安全监管局、卫生局，市产业工会，市属工委、工会：
2009年，全市安康杯竞赛活动持续健康发展，全市报名参加市级以上的企事业单位达到931家、参赛职工107876人，其中非公企业691家、参赛职工61561人，同比分别增长9.66%、5.36%，8.48%、5.01%，班组7930个、同比增长3.78%，参赛面覆盖了所有产业。竞赛活动强化了政府、企事业党政工共同参与、齐抓共管的良好局面，增强了抓好安全卫生工作的合力，为实现我市安全生产“三个零增长”目标，促进安全生产形势持续稳定好转发挥了积极的作用。为进一步认真抓好今年的安康杯竞赛活动，现提出如下实施意见。
一、总体要求
安康杯竞赛活动是市总工会、市安全生产监督管理局、市卫生局共同在全市组织开展的一项活动，是政府安全生产工作的重要内容之一，要按照市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》为指针，坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕安全生产“三个零增长”目标，深入开展安康杯竞赛活动，建立健全企业工会主动参与安全生产工作机制，强化企业安全生产“三基”建设，加强和改进企业班组安全建设工作，构建监督、参与、教育、自治四位一体的工会劳动保护工作格局，推动劳动关系和谐企业建设，为实现我市安全生产形势平稳好转，构建海岛和谐社会做出贡献。
二、竞赛主题
安全发展抓预防，预防为主重教育。要在“落实”上下功夫，进一步强化安全生产劳动保护工作；在“预防”上下功夫，进一步强化安全生产隐患排查和整改落实；在“治本”上下功夫，进一步强化基层建设、基础管理、基本功训练“三基”工作；在“引导”上下功夫，进一步增强职工参与安全生产的主动性和自觉性，积极营造安全生产的良好氛围。
三、竞赛范围
竞赛范围：除纯管理型和中介服务型以外，争取本辖区内的企事业单位（25人以上）全部报名参赛。应该参赛而没有报名参赛的单位不得参加工会系统的有关考核和先进评选。
四、竞赛目标
通过竞赛活动，努力实现“两个提高、两个为零、十个加强”的目标。“两个提高”：提高管理者安全技术和管理水平，提高职工安全意识和自我防护技能；“两个为零：死亡事故为零，重伤事故为零；“十个加强”：加强企业安全生产管理，加强事故隐患排查整治，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康培训教育，加强工会群众监督，加强职业病防治工作，加强班组安全建设，加强职工安全健康权益保障，加强安康杯竞赛自查互查。
根据总体要求和竞赛目标，着重抓好以下工作：
（一）营造企业安全文化氛围。
1、深入开展安全价值观、安全发展观、安全生产法制观等教育竞赛活动。牢固树立“以人为本”、“安全第一”的理念，结合生产经营活动提炼出具有企业特点，含义清晰明了，并被全体员工所知晓和理解的安全观念文化，创新安全亲情文化链，开展事故触心、寄语动心、禁言铭心、祝福连心、座谈交心、真情暖心六心并举活动，使安全生产观念成为管理者和劳动者安全生产的座右铭，变“要我安全”为“我要安全”。
2、在继续开展安康杯竞赛“两个五个一”活动的基础上，深入开展“四不伤害（我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害，我保护他人不受伤害）活动”。规范全员的安全生产、文明作业行为，培养员工规范操作、遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象。
3、深入开展“十个应该”、“十个不放心”活动。健全企业安全生产管理制度，提高决策者的安全管理能力和水平，促使企业安全生产主体责任的落实。
十个应该为：应该传达的安全生产和劳动保护文件是否100% 传达，应该吸取的事故教训是否100%的吸取，应该熟悉和掌握的安全知识是否100%的掌握，应该进行的新工人上岗安全教育培训是否100%的进行，应该上缴的安全风险抵押金是否100%到位，应该配发的劳动保护用品是否100%配发，应该记录的安全台帐是否100%符合要求，应该有的治理事故隐患资金是否100%的落实，应该考核奖惩的人和事是否都按规定100%的考核奖惩，应该建立的安全生产规章制度是否100%的建立。
十个不放心为：检查你单位有哪些不放心的人，不放心的事，不放心的班组，不放心的设备，不放心的时间，不放心的岗位，不放心的工种，不放心的措施，不放心的安全工器具和材料，不放心的工作环境。
（二）加强班组安全建设。
1、推进企业班组安全生产标准化建设。要根据《关于深入开展浙江省企业班组安全建设活动的意见》，细化班组安全建设实施内容，形成具有行业、企业生产经营特点的班组安全标准和考核办法，逐步实现班组安全管理制度化、规范化、标准化。
2、积极开展争创“优秀安全班组”活动。要建立健全安全生产的各项规章制度和班组安全生产台帐，使用《安全检查提示卡》，发动职工自觉查找身边事故隐患，提安全生产合理化建议，组织实施全员培训，增强职工安全生产意识，不发生或少发生职工伤亡事故，坚决遏制重大、特大事故的发生。
3、加强班组交流活动。要加强对班组安全建设活动的检查、督促，及时总结成功经验和成果（亮点），加以宣传推广。
4、抓好激励机制。要做好班组评先创优工作，选树优秀安全班组和班组安全先进个人，激发企业开展班组安全工作的积极性。
（三）认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动。
职业危害防治重在建立健全长效机制，要真正建立起政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制。各级工会要把职业危害防治作为维权的一项重点工作来抓。发动和组织职工广泛开展群众性劳动保护监督检查活动，有效遏制严重职业病危害事故、维护劳动者职业健康合法权益，促进职业危害形势好转。要按照专项行动的部署和要求，结合本地实际情况，制定实施方案，明确工作重点，认真组织实施。要加强对职业危害突出问题的调查研究，掌握主要职业病危害因素和重大危害源点，督促企业整改。要激发、调动广大职工参与企业职业卫生民主管理、民主监督的积极性，群策群力，查找、消除隐患。要组织广大职工围绕职业危害防治的薄弱环节，开展技术革新、技术发明、技术攻关和合理化建议活动，为职业危害治理献计献策。要引导职工从我做起，从本岗位做起，在参与职业危害治理工作中，不断提升职业卫生素质。要深入探索适应形势发展要求的工会参与职业病防治工作内容、途径和方法，加强对企业工会推广职业病防治工作模式的指导和服务。
(四)加强工会劳动保护监督。
1、建立健全企业工会劳动保护监督组织，开展“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为主要内容的监督活动，动员广大职工参与安全生产民主管理和民主监督，不断改善企业安全生产条件。
2、协助企业落实厂级、车间、班组三级安全教育，实施全员安全培训，着力提高从业人员安全素质。
3、积极组织开展安全培训、安全知识竞赛、安全演讲、安全征文、安全操作技能比武等活动，着力提高从业人员自我保护意识和防范技能。
4、加大宣传力度。要积极宣传安康杯竞赛活动中涌现出来的优胜企业，优胜班组，优秀组织单位和先进个人，特别是“安全生产年”中涌现出来的好人和好事，积极营造竞赛氛围，拓展竞赛领域。
附件1：安康杯竞赛单位考核标准
附件2：浙江省安康杯竞赛参赛单位报名登记表
附件3：浙江省安康杯竞赛参赛单位报名汇总表
附件4：安康杯竞赛活动自查总结表
舟山市总工会
舟山市安全生产监督管理局
舟山市卫生局
2010年4月9日
附件.doc