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上海洋山保税港区,这里是世界最大规模的集装箱港区之一。沈汝汝 摄
——如何在“服务”中实现新区新跨越?(下)
发展是新区的硬任务,产业是新区的硬支撑。新区未来大发展、快发展的核心支撑,是海洋产业的转型升级。
“舟山的最大优势、最大潜力、最大空间在海洋,构建完整的海洋产业体系是新区创新产业发展的最大任务。要结合新区实际,形成港贸物流、临港装备、绿色石化、海洋旅游等4个千亿级海洋产业集群和现代航空、海洋数据及应用、现代渔业等若干个百亿级产业集群。”这是市委六届八次全会传递出的信息。
细数之下,港贸物流、临港装备、绿色石化、海洋旅游等产业的发展,与舟山服务长江经济带建设、服务国家战略,与江海联运服务中心建设,都有着密不可分的关系。
以港贸物流产业为例,“十三五”期间,推动舟山港贸物流大发展的两大重要引领就是舟山江海联运服务中心和舟山自由贸易岛。舟山江海联运服务中心作为服务长江经济带建设、服务国家战略的重要载体,面临着五大任务:建设面向世界的江海联运综合枢纽港、建设大宗商品储备加工交易基地、构建我国江海联运现代服务体系、推进江海联运信息化建设、加快舟山群岛新区与长江沿线港口城市以集疏运体系无缝对接为核心的重大基础设施建设及相应的要素配套……这桩桩件件,都与港贸物流产业的发展密切相关。
那么,舟山如何在服务长江经济带建设、服务国家战略中,推动港贸物流、临港装备、绿色石化、海洋旅游等产业的发展,从而推动新区新跨越呢?
上海海事大学教授余思勤认为,满足长江经济带发展需求,建设面向世界的江海联运综合枢纽港,既需要布局一批铁矿石、煤炭、燃油等专业泊位,也需要完善相应的配送平台,还应加快推进专业化、规模化、现代化集装箱港区建设,发展以港口为枢纽的多式联运体系。这一过程中,既需要港口贸易、港口物流等相关产业的支撑,也将大力推动这些产业的快速发展。
同样,建设大宗商品储备加工交易基地,适应国家有效增强战略物资储备的战略需要,也为舟山发展绿色石化产业提供了重大机遇。上海海事大学教授余思勤建议,舟山应该“规划选择集疏运条件较好、远离主要人口集聚地、环境容量较大、土地后备资源相对充裕的区域,建设超大型绿色临港炼化一体化项目,最终建设成为国际一流、产业集群、绿色生态、体现国家竞争实力的世界级绿色石化综合园区”。目前,我市绿色石化产业基地建设也正加快推进。根据《中共舟山市委关于制定舟山市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),“十三五”期间,我市将“使用国际最先进的工艺设备和技术,建设产业集聚、绿色环保、混合经济、国际一流的大型绿色石化产业基地”。
凭借着独特的地理条件和区位优势,以“船舶与海洋工程装备国家新型工业化产业示范基地”为引领,舟山的临港装备制造业已具有一定的优势。目前全市共有六大区块,分别通过发展工程机械、高端船配制造、大宗物资储运加工、新能源装备制造等产业,做大做强我市临港装备制造业。长江船东协会秘书长朱红建议,舟山要服务好长江,必须加快包括船舶修造、船舶供应、船舶管理等在内的服务产业的发展建设。而《建议》也指出,“十三五”期间,舟山要重点突破高端绿色船舶、高技术特种船舶和高附加值海工装备的研制技术,打造中高端船配产业采购交易平台,打造具有国际竞争力的外轮修理基地,并瞄准“一带一路”国家基建需求和国际产能合作,积极引进和培育发展大型港机、电力设备、管道电缆、轨道交通等临港装备制造业。
朱红还表示,江海联运服务中心的建设,还将推动舟山旅游业的发展。港口旅游是开发港口旅游资源、培育新的经济增长点的新兴产业。舟山在服务长江经济带建设、服务国家战略的过程中,同样会给海洋旅游的发展带来更多的机会。港口特有的海港风貌、码头设施、船舶景观、装卸工艺,以及厚重的凯发k8天生赢家一触即发的文化,都可以成为旅游吸引物。研究发现,世界发达港口同时也是发达的旅游目的地,如荷兰的鹿特丹、德国的汉堡、英国的利物浦、美国的洛杉矶以及新加坡等,都凭借港口天然形成的各种区位优势,不仅成为重要的经济贸易中心、交通运输枢纽,还发展成为世界知名的旅游目的地。
“十三五”是新区开发建设的发力期,是新区负重奋进、创新突破的关键期。建设舟山江海联运服务中心是新区发展规划具体化、项目化实施的重大举措和突破口。服务长江经济带、服务国家战略,与建设舟山群岛新区,殊途同归、皆通“罗马”。